一、行政令核心内容与背景
- 限制措施:该行政令以“国家安全风险”为由,禁止美国个人和实体与TikTok及其母公司字节跳动进行交易,并要求字节跳动在规定期限内出售TikTok美国资产。若逾期未完成,相关交易将面临全面禁令。
- 法律依据:特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》和《国家紧急状态法》,声称TikTok收集的用户数据可能被中国政府获取,构成“对美国国家安全和公民隐私的威胁”。
- 历史背景:自2020年以来,美国政府多次以“国家安全”为由施压TikTok,此前两轮行政令均因法律程序问题被法院驳回。此次行政令在措辞上强化了“数据安全”表述,试图规避司法审查。
二、中国外交部严正回应
外交部发言人在回应中指出:
- 反对泛化国家安全:“美方将国家安全概念泛化,动用国家力量无端打压中国企业,这是典型的科技霸权和贸易保护主义行为,严重破坏国际经贸秩序和公平竞争环境。”
- 强调企业合规:“TikTok始终致力于保护用户数据安全,已采取本地化存储、第三方审计等措施,其运营模式完全符合美国法律法规。美方所谓‘国家安全风险’毫无事实依据,本质是为了维护自身科技垄断地位。”
- 保留反制权利:“中方将密切关注事态发展,坚决维护中国企业的合法权益,保留采取必要反制措施的权利。”
三、国际社会与行业反应
- TikTok官方声明:TikTok美国区总经理瓦妮莎·帕帕斯(Vanessa Pappas)表示,将“积极应诉,捍卫公司和用户的合法权益”,并强调“剥离业务并非保护用户数据的必要手段”。
- 科技行业担忧:美国商会、信息技术产业协会等组织批评此举“开创危险先例”,认为政府直接干预企业运营将损害美国科技行业的全球竞争力。
- 法律专家分析:多位美国法学教授指出,行政令可能因“缺乏证据”和“越权干预”再次面临司法挑战,此前类似案件中联邦法院已多次裁定政府举证不足。
四、事件影响与未来走向
- 中美科技博弈升级:此次行政令是中美在科技领域博弈的最新举措,可能引发其他国家效仿,加剧全球数字经济分裂风险。
- 市场不确定性增加:TikTok在美国拥有超1.5亿月活跃用户,若禁令生效,将影响内容创作者、广告商及相关产业链,预计造成数十亿美元经济损失。
- 数据安全治理争议:事件再次凸显全球数据跨境流动规则的缺失,国际社会需通过多边协商建立公平透明的数字治理框架,而非单边制裁。
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